浙江商会

    在我国经济增速放缓、需求不足的矛盾突出、下行压力不断加大的背景下，正确认识、有效发挥投资拉动经济增长的关键作用，十分必要。

　　从一季度情况看，投资增长13.5%，同比下降4.1个百分点，增速为2001年以来同期最低。东、中、西部地区投资全面放缓。与消费、出口相比，投资疲软成为当前GDP增长放缓的主要原因之一。投资的关键作用得到了进一步印证。

　　当前，投资面临的不是要不要投资，而是经济新常态下如何投资的问题。投资一直是拉动经济增长的重要组成部分，我国经济由高速转向中高速的新常态下，经济增长的新动力虽在加快孕育，但总体体量较小，短期内难以弥补传统动力的消退带来的影响。当新的动力还没有完全形成，传统动力需要发挥其应有的作用，投资的作用不能被轻易否定。因此，在新旧动力转接的关键阶段，更需要发挥投资对稳增长的拉动作用。稳住了投资，才能稳增长、稳预期。

　　事实上，投资与经济结构优化、增长动力转换之间并非对立关系。不可否认，产业结构失衡、分配结构失衡等与过高的投资率存在一定关系，但就此得出“投资率不降，投资驱动旧模式就无法退出，结构优化就无法实现”的结论，既不严谨也不科学。还有人把居民收入占比下降、货币超发、创新能力不足甚至雾霾等问题统统归结为投资惹的祸，这实际上是一种偏激看法。

　　有投资必要，也有投资实力，关键还在于投资投什么。一个基本共识就是，我国不需要盲目投资与低技术含量的产能过剩、重复投资，需要的是更加注重结构优化与效益提高、保持经济健康发展的有效投资。

　　目前，我国还是一个发展中国家，工业化、城镇化、信息化、农业现代化都还处在一个深入推进的过程中，无论是交通、能源等基础设施建设，还是生态环保、医疗养老等民生改善，都需要大量的投资。在这些领域，扩大投资根本不存在重复建设的问题。去年以来，为了更好发挥政府投资的引领作用，我国陆续推出了推进信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七个重大“工程包”，选择上述投资方向和领域，一方面起到了调结构、补短板的作用，另一方面也产生了强实体、激活力、惠民生的效果，应该说此举既利当前更惠长远。

　　对于饱受诟病的投资效率低下等问题，国家有关部门全面启动了投资体制改革，大幅修订政府核准投资目录、推行投资项目网上核准、调整优化中央预算内投资、加快建立纵横联动协同监管机制等举措，将有效弥补市场对未来预期的不确定性，有利于拉动有效投资、推动创新创业。

　　从更高层面看，我国原有的制度红利、人口红利、储蓄红利等虽在减退，但党的十八届三中全会以来的“五位一体”体制改革深入推进，新一轮改革红利正在不断聚集。如果我们能抓住这一有利时机，充分发挥好投资拉动的关键作用，中国经济在动力转换中完全能够实现平稳较快增长。